|
|
Большая Советская Энциклопедия (цитаты)
|
|
|
|
|
Парламент | Парламент (далее П) (англ. parliament, от франц. parlement, от parler - говорить), в буржуазных государствах высшее представительное учреждение. Впервые был образован в Англии в 13 в. как орган сословного представительства; реальное значение приобрел после буржуазных революций 17-18 вв.
"П" как собственное наименование для обозначения представительного учреждения применяется в Великобритании, Италии, Японии, Канаде, Бельгии, Индии и др.; в США и странах Латинской Америки П (высший представительный орган) называется конгрессом, в Швеции - риксдагом, в Финляндии - сеймом, в Норвегии - стортингом и т.д. Различаются двухпалатная и однопалатная структура П государства с федеративной формой государственного устройства строят П по двухпалатной системе (США, Канада, ФРГ, Австралия и др.). Нижние палаты в двухпалатных П и однопалатные П всегда образуются путем прямых выборов; верхние палаты формируются путем прямых (США, Италия) или непрямых (косвенных, многостепенных) выборов (Индия, часть их членов занимает места в порядке наследования или назначения (Великобритания, Канада). В палатах создаются комитеты или комиссии для предварительного рассмотрения законопроектов или др. вопросов; во многих странах они играют важную роль (см. также Комиссии парламентские). В большинстве капиталистических стран сессии П длятся круглый год (с каникулами), а депутаты получают заработную плату, то есть являются профессиональными парламентариями. Как правило, двухпалатные П имеют буржуазные страны Западной Европы, где двухпалатная система сложилась как определенный компромисс буржуазии с аристократией в период буржуазных революций.
Функции П включают издание законов, принятие государственного бюджета, ратификацию международных договоров, назначение органов конституционного надзора. В странах, где предусмотрена парламентская ответственность правительства, они формируют правительство и контролируют его деятельность. В некоторых странах (ФРГ, Италия) в функции П входит избрание путем специальной процедуры президента республики. Буржуазные идеологи считают П высшим проявлением демократии, народовластия. В действительности большинство в П всех буржуазных государств представляет эксплуататорские классы, а сам П выступает как звено в диктатуре монополистического капитала. Избирательное право, на основе которого формируется П (полностью или частично), а также методы организации и проведения выборов позволяют буржуазии отстранять подлинных представителей народа от участия в деятельности П Например, в конгрессе США рабочих нет, в составе английской Палаты общин, избранной в 1970, их было всего 38, в бундестаге ФРГ рабочие составляют 7% и т.д. Но даже такое низкое представительство заставляет монополистические круги урезать функции П в управлении буржуазным государством, многие из них носят чисто формальный характер, а важнейшее место в управлении буржуазным государством занимают органы исполнительной власти, контролирующие направление законодательной деятельности П, разрабатывающие и осуществляющие бюджет, проводящие внешнюю политику. Как правило, П не имеет аппарата для эффективного контроля за разбухшей бюрократической машиной. Монополистический капитал через свои политические партии, имеющие фракции в П, направляет его работу в своих интересах.
Реальная роль П в политической жизни каждой страны определяется остротой классовых противоречий, которая находит отражение в отношениях между партийными фракциями в П (см. Пская фракция), степенью развитости парламентских институтов, силой и влиянием организаций рабочего класса.
Лит. см. при ст. Паризм.
М. В. Баглай. |
Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска
|
|
 |
 |
 |
|
